湖南省纪检监察机关深化整治形式主义官僚主义工作方案

日期：2020-05-20

来源：三湘风纪网

为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，根据《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》，立足纪检监察机关职责，现制定整治形式主义官僚主义工作方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，践行“两个维护”，协助并督促党委(党组)认真履行主体责任，自觉落实纪委监委的监督责任，坚持稳中求进总基调，以领导机关和领导干部为主要对象，聚焦党中央和省委重大决策部署加强政治监督，紧盯老问题和新表现，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强纪律保障。

二、工作重点

(一)聚焦树立正确政绩观，严查以下形式主义官僚主义问题：

1.盲目举债、铺摊子，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”问题。

2.执行生态环保政策不力，对生态环境问题整改走过场、打折扣、搞变通问题。

3.招商引资、项目建设作秀造假，已有项目重复签约、虚报项目资金数量等问题。

4.报喜不报忧，编造假经验、假典型、假数据等弄虚作假、欺上瞒下问题，特别是统计造假问题。

(二)聚焦疫情防控和复工复产，严查以下形式主义官僚主义问题：

5.对常态化疫情防控安排部署不力，落实相关措施不认真不扎实不深入，失职失察，工作浮于表面问题。

6.推进企业复工复产工作不实、落实支持政策不力问题。

7.搞多头检查、重复检查、无效检查干扰企业复工复产问题。

8.对企业复工复产中遇到的困难不闻不问、推诿扯皮问题。

(三)聚焦护航脱贫攻坚，严查以下形式主义官僚主义问题：

9.扶贫工作不实、作风漂浮问题。

10.考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫问题。

11.吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等基层“微腐败”问题。

12.“四不摘”政策落实不力问题。

(四)聚焦基层减负，严查以下形式主义官僚主义问题：

13.发不切实际、内容空洞的文件，开应景造势、不解决问题的会议，发文开会改头换面、明减实不减问题。

14.督查检查考核过多过滥，阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料、随意发号施令问题。

15.调查研究搞形式、走过场，走“经典路线”，层层陪同，超标准接待等问题。

(五)聚焦激励干部担当作为，严查以下形式主义官僚主义问题：

16.以“属地管理”为由，层层“甩锅”，层层向基层转嫁责任问题。

17.对本职工作不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、消极应付问题。

18.滥用问责或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响问题。

三、工作措施

(一)畅通举报渠道。充分发挥群众来信来访和网络举报平台的作用，及时受理、高效处置群众举报。主动收集媒体、舆论关注的形式主义官僚主义事件，督促整改纠正或查处。加强与信访、审计、扶贫、生态环境等部门的沟通协调，请其及时移交形式主义官僚主义问题线索。

(二)精准监督执纪。把形式主义官僚主义作为纪律监督、监察监督、派驻监督的重点，及时发现、纠正形式主义官僚主义及其隐形变异现象，严肃查办相关问题线索，精准把握政策，精准量纪处置。把形式主义官僚主义问题在调查报告和审理报告“违反中央八项规定精神问题”部分予以单列，形成明确工作导向。

(三)抓住“关键少数”。加大对领导机关和领导干部形式主义官僚主义问题的监督执纪力度，对有关问题线索尽快调查处理。在查处各级领导干部严重违纪违法案件时，重视审查其中的形式主义官僚主义问题。

(四)发挥巡视巡察监督利剑作用。将发现形式主义官僚主义问题列入各级巡视巡察工作的重要内容，对其进行专门分析，在反馈中提出整改建议、列为整改重点，督促、协调有关方面整改到位。对巡视巡察移交的相关问题线索，认真处理处置。

(五)强化警示教育。做好形式主义官僚主义案件查办后半篇文章。精选典型案例，分期分批通报曝光。全面梳理形式主义官僚主义突出问题，列出“负面清单”，开展对照检查。编辑案例释读，以案明纪、以案释规。深入剖析典型案例，查找问题症结，推动以案促改。

(六)为受到诬告错告干部澄清正名。做好失实检举控告澄清工作，对经核查认定失实应当予以澄清的情形，采取书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式澄清，实事求是地为担当者担当、为负责者负责，营造群众监督良好环境，营造积极向上、干事创业的良好氛围。

(七)精准审慎实施谈话函询和问责。改进谈话和函询工作方法，对同一问题不重复函询、多头函询，加强和规范委托党委(党组)主要负责人开展谈话工作。规范问责工作程序，精准、慎重、依纪依法实施问责，注重“三个区分开来”，及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。加强对近年来被问责和受处分干部的跟踪回访。

四、工作要求

(一)提高政治站位。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，将整治形式主义官僚主义作为当前和今后一个时期加强作风建设的重要着力点和突破口，以高度的政治责任感和历史使命感，主动担当、积极作为。

(二)压紧压实责任。要切实强化组织领导，进一步压紧压实责任，党风政风监督、监督检查、审查调查、案件审理等部门既各司其职、各负其责，又密切配合、形成合力，构建纪检监察机关整治形式主义官僚主义长效机制。

(三)确保整治实效。要加强对形式主义官僚主义问题的分析研究，做到精准发力，不搞大水漫灌，一个问题一个问题加以纠治，推动、督促整治工作取得扎扎实实成效。要注重宣传推广整治中的做法经验和实际成效，营造良好氛围。

中共湖南省纪律检查委员会

                                                 2020年5月19日