将巡视利剑指向基层

日期：2016-04-12

来源：中国纪检监察报   作者：王少伟

  4月6日15时30分，中央纪委同时发布两条消息：辽宁省委常委、政法委书记苏宏章，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

 “两虎”同时落马的消息甫一发布，便迅速刷屏了众人的“朋友圈”。更有不少细心的媒体发现，此“两虎”的所在地——辽宁和山东，正是今年中央首轮巡视“回马枪”的对象。

  由于今年首轮巡视尚在进行之中，有关“回马枪”的具体细节我们还不得而知。但这也再次印证了“巡视”与日俱增的热度——党的十八大以来，从动员部署到巡视进驻，从反馈情况到公布整改，每一轮中央巡视的一举一动都引起社会各界的高度关注。

  在这份高度关注的背后，是党中央的高度重视和坚强领导，是中央巡视的勇于担当和不辱使命。在此前已完成的八轮中央巡视中，中央巡视组巡视了149家单位党组织，先后完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中央金融机构的巡视全覆盖。中央纪委立案审查的中管干部案件中，有超过一半的问题线索来自于巡视。

  机智如你的读者还会发现，年初召开的中央纪委六次全会工作报告中，首次单独将巡视工作作为一项年度主要任务进行部署，强调要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。

  既然要“推动巡视向纵深发展”，就得“上面一推，下面就动起来”。中央巡视已经作出了表率，省级巡视照方抓药就行。令人欣慰的是，各省（区、市）党委都已加强对巡视工作的领导，党委听取巡视汇报已成为常态，巡视突出重点、增加频次，全力推进在当地全覆盖，且成效明显——各省（区、市）巡视组去年共发现厅局级干部问题线索3991件、县处级干部问题线索14760件，均为2014年的两倍多、2013年的19倍多。

  当然，仅靠省级党委发力，“纵深”的程度还远远不够。今年2月召开的省区市和部分中央单位巡视办负责同志座谈会明确要求，探索市县巡察，推动巡视工作向市县延伸。目前，已有28个省（区、市）探索建立市县巡察制度，巡察工作已经成为市县党委落实全面从严治党政治责任的重要抓手。

  需要强调的是，巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，必须紧紧围绕坚持党的领导这个根本目的、加强党的建设这个根本途径、全面从严治党这个根本保证开展巡视。

  巡视的权威性来自于派出巡视组的党组织。各级党委应当把加强巡视巡察工作，与全党正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，一级抓一级、层层抓落实，逐步构建横向到边、纵向到底的巡视巡察工作网络格局。

  说一千、道一万，主体责任是关键。巡视能否真正发挥利剑作用，取决于派出巡视组的党组织能否切实担负起管党治党的主体责任。只有各级党委担起担子、负起责任，上下联动、同频共振，利剑作用才能得以充分发挥，巡视监督也才能真正实现“全覆盖”。